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如何讓歷史古城煥發新的生機和魅力(國際視點)

2022-09-02 10:30 于洋 謝亞宏 姜波 蔡子暢 來源:人民日報 責任編輯:孫紫騰

核心閱讀

近年來,隨著人口結構改變、氣候變化加劇、旅游業發展,如何在文化保護與城市可持續發展之間實現平衡,成為歷史古城面臨的新課題。


今年是聯合國教科文組織通過《保護世界文化和自然遺產公約》50周年。在世界遺產名錄上,城市類世界遺產是最大的單一類別,目前共有136個歷史城市、歷史中心和歷史城鎮。一些國家正積極探索古城保護與發展,從重視靜態到更加關注活態,從單體保護到更加重視整體保護,推動歷史古城煥發出新的生機和魅力。

波蘭克拉科夫——

真實性原則與活態保護并重

克拉科夫位于波蘭南部,1978年被列入世界文化遺產名錄。從公元700年前后建城以來,克拉科夫一直是中東歐地區的經貿重鎮,而且曾經是波蘭首都,現在是波蘭第三大城市。該市現存眾多名勝古跡,僅古建筑遺跡就有760處之多。古城保護以原狀保存為主,并結合經濟社會發展對歷史街區開展活態保護。

行走在克拉科夫古城,可以看到幾百年前的基本城市格局與面貌:以中央集市廣場為中心,向外圍街道輻射。中央集市廣場保留了最初網格式延伸的鵝卵石街道。從老城入口甕城外圍望去,沒有現代高樓,內外共同形成了較為統一的建筑風格。古城對于歷史遺址的保護,遵循“修舊如舊、不添不減”的原則,盡可能維持建筑遺跡的自然狀態,把具有研究價值的殘存物品送進博物館保存。古城里的瓦維爾皇家城堡和瓦維爾大教堂的金頂如今已銅綠斑斑,仍能讓人們從厚重的歷史遺跡中一窺昔日的輝煌。

卡齊米日歷史街區是克拉科夫古城保護與開發最典型的街區。街區在不改變原有建筑外觀的前提下,進行了內部的改造升級,將古建筑、文化街區保護融入城市的現代發展之中。頗具民族風格的音樂廳、咖啡廳、古董店、小酒館等充滿活力,吸引著過往的游客。

文化遺產保護是波蘭文化發展戰略的重點方向。波蘭政府2003年通過《文化遺產保護法》,就公共和私人文物的保護方式等做了明確規定。為加強古跡和其他文化遺產的日常維護工作,波蘭成立了國有文物保護企業,負責修復和保護各類文化遺產和歷史古跡,并設置歷史文獻部、考古部、繪畫保護工作室等23個專職部門,分支機構遍布波蘭全國。

“挖掘古城文化遺產的前提是厘清其發展脈絡,在實施具體的保護方案之前,應深入了解古城各個社區歷史建筑的形成過程,研究其蘊含的文化特質,進行綜合性改造與開發,最后才是商業開發和旅游,不能本末倒置?!笨死品驀也┪镳^館長安德熱·施澤斯基說。

意大利博洛尼亞——

“整體性保護”提高老城宜居度

意大利古城博洛尼亞歷史悠久,曾被評為“歐洲文化之都”。20世紀60年代,博洛尼亞市政府首次提出“把人和房子一起保護”理念(也稱“整體性保護”),既要保護有價值的古建筑,也要保護居民原有的生活狀態和方式。這樣,留下的不只是古建筑的“貌”,還有古城的“韻”。

按照這一理念,博洛尼亞在城市發展中注重在公共資源和社區居民之間尋求平衡,加強公共參與和管理。古城不僅保留了大量老建筑,也充滿生活氣息。據統計,古城歷史中心改造后,90%的居民留了下來。

意大利有58處世界遺產,其中大多數位于市鎮內,不少是將城市的歷史中心作為整體進行申請。意大利為古城保護和傳承制定了系統化的細則。20世紀60年代中期,意大利成立歷史文化古城保護協會并調研意大利古跡情況,為政府編制文保目錄提供了詳實的資料。意大利1964年和1982年通過《威尼斯憲章》和《佛羅倫薩憲章》,對古跡保護提出了具體的指導原則,比如對古城和歷史建筑進行整體保護和再利用等。

“維持原貌”“修舊如舊”是意大利古城保護的基本原則。古建筑的外部結構屬于政府,商家或個人僅擁有內部房屋使用權,對建筑結構、形式和色彩的改變都必須報文物部門審批,并與周邊環境保持協調。為應對不斷增長的人口和發展需求,大型城市都在老城之外建設新城,老城原則上不再新增建筑。各城市在歷史中心區域內設置限行區,非注冊車輛在禁行時段行駛將被處以高額罰款。

為響應聯合國教科文組織關于“保護老城、避免過度商業化”的呼吁,佛羅倫薩、羅馬等市政府相繼出臺規定,對歷史中心的餐飲、紀念品等店鋪數量進行限制,在某些路段僅允許開設藝術品店面。佛羅倫薩市政府商業專員費德里克·扎納希表示,過于集中且同質化的店面會損害老城的活力和特有魅力,保持商店的多樣化能提高老城宜居度。

西班牙托萊多——

在游客和居民之間實現平衡

西班牙首都馬德里西南70多公里外,塔霍河畔的山丘上,有一座千年古城托萊多。古城被城墻環繞,城內建筑依地勢修建,古老的城堡、教堂、塔樓歷經滄桑,漫步其中仿佛穿越到中世紀。古城歷史最早可以追溯到公元前的古羅馬時期,1986年被列入世界文化遺產名錄。

1997年,托萊多通過《古城特別發展計劃》,首次系統大規模對古城進行整體修復。修復過程中強調維持古城城市結構,保持古樸風貌。當地政府成立城市發展財團,負責古城管理、項目規劃、融資投資等。托萊多基金會等私人機構也參與到古城的保護和振興項目。

通過整體修復和改造,托萊多古城內眾多歷史遺跡煥發了新生,面向游客的文化設施和服務項目也得到了拓展與升級。由于托萊多古城地勢較高,當地政府修建自動扶梯,連通古城中心與車站等設施,便于游客和居民往來。2005年,連通馬德里和托萊多的高鐵正式通車,僅需半小時車程就可從首都抵達托萊多。

“我們的目的是保護和創造一個充滿活力的古城,雖然旅游業是推動古城保護的重要途徑,但旅游過度開發會對古城的可持續發展造成負面影響。只有避免本地居民流失、推動常住人口增加才能更好保護古城?!蓖腥R多城市發展財團經理赫塞斯·科勒托表示,古城的保護必須在游客和居民之間實現平衡。

為此,該財團宣布將實施2030年古城發展戰略計劃,推出總額達90萬歐元的援助基金,古城居民可以申請對其所住房屋進行維修和翻新。該財團還將對古城內因年久失修被廢棄的住宅進行維修和改造,以適當價格出售,吸引更多家庭入住古城,為古城發展注入更多活力。

(本報華沙、羅馬、馬德里、北京電)

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